सहरसा/पटना/नई दिल्ली : कौन बनेगा करोड़पति में अगर अमिताभ बच्चन अपने सामने हॉट सीट पर बैठे सम्मानित महोदया अथवा महोदय से एक करोड़ का प्रश्न पूछें कि बिहार के वह कौन से लाट साहेब थे, जो बिहार के निर्माण के बाद पहली बार गंगा-कोसी नदी पार कर कोसी क्षेत्र में, खासकर सहरसा जिला में कदम रहे थे? या फिर दो करोड़ का प्रश्न पूछें कि ‘पटना के गाँधी मैदान का नाम ‘गांधी मैदान’ नामकरण से पहले क्या था?’ तो क्या होगा ?
उम्मीद है बच्चन साहेब उत्तरदाता से निराश होंगे। इतना ही नहीं यदि प्रश्न को बदलने का प्रावधान भी अख्तियार करेंगे, फिर भी उन्हें दो नए प्रश्नों को प्रस्तुत करने से पूर्व इन दोनों प्रश्नों का उत्तर देना होगा – कौन बनेगा करोड़पति का यही नियम है। यहाँ भी संभवतः बिहार सरकार के सचिवालय से लेकर राज्यपाल महोदय के कार्यालय में पदस्थापित अधिकारी-पदाधिकारी-मंत्री-संत्री नहीं बता पाएंगे या फिर राजकीय अभिलेखागार में भी इस सम्बन्ध में कोई अभिलेख नहीं निकाल पाएंगे। गाँधी मैदान का नाम भले ‘हिचकी लेते, जोखिम उठाते उत्तरदाता बताने की कोशिश भी करें, पहला प्रश्न का उत्तर देना ‘मुश्किल’ नहीं, ‘नामुमकिन’ होगा।
राज्यपाल या लाट साहेब का कोसी-मिथिला क्षेत्र के सहरसा शहर में आगमन का जिक्र यहाँ इसलिए कर रहा हूँ कि न केवल कोसी-मिथिला-सहरसा के इतिहास में, बल्कि बिहार के इतिहास में निकट के दशकों में प्रदेश के राज्यपाल का यहाँ भ्रमण-सम्मेलन नहीं सुना हूँ। यह भी नहीं पढ़ा हूँ कि बिहार के राज्यपाल अपने प्रदेश के सबसे उपेक्षित जिला, जो अब 71 वां स्थापना दिवस मना रहा है, आये हों। वैसे राज्यपाल आरिफ मोहम्मद खान की आयु भी सहरसा जिला की आयु के समकक्ष ही है। अलबत्ता वे दो वर्ष बड़े ही हैं। इसके लिए सोनबरसा (सहरसा) का एक दंपत्ति – डॉ. रजनीश रंजन और श्रीमती मनीषा रंजन – काबिले तारीफ़ के हकदार हैं।
बहरहाल, इतिहास यह कहता है कि 1911 में, किंग जॉर्ज पंचम का दिल्ली में राज्याभिषेक हुआ और ब्रिटिश भारत की राजधानी दिल्ली में स्थानांतरित कर दी गई। 21 मार्च, 1912 को बंगाल के नए गवर्नर थॉमस गिब्सन कारमाइकल ने कार्यभार संभाला और घोषणा की कि अगले दिन, 22 मार्च से बंगाल प्रेसीडेंसी को बंगाल, उड़ीसा, बिहार और असम के चार सूबों में विभाजित कर दिया जाएगा । पुनःश्च भारत सरकार अधिनियम, 1935 के तहत 1 अप्रैल 1936 को बिहार और उड़ीसा अलग-अलग प्रांत का अस्तित्व मिला। 1 अप्रैल 1936 को सर जेम्स डेविड सिफ्टन को बिहार का पहला राज्यपाल नियुक्त किया गया, जबकि मुहम्मद यूनुस को राज्य का पहला प्रधानमंत्री घोषित किया गया।
बिहार के 42वें राज्यपाल का सहरसा शहर में भ्रमण-सम्मेलन की चर्चा आगे करेंगे, पहले उनकी यात्रा के बहाने राजभवन का इतिहास के पन्नों पर जमी मिट्टी को पोछने की कोशिश करता हूँ। हो सकता है आज की पीढ़ी को, छात्र-छात्राओं को इससे लाभ हो। वजह यह भी है कि बिहार में स्थित उच्च शिक्षा हेतु सभी विश्वविद्यालयों का कुलाधिपति राज्यपाल ही होते हैं, भले विगत 78 वर्षों में सम्मानित कुलाधिपतिगण प्रदेश की उच्च शिक्षा के प्रति उदासीन रहे हों।
इतिहास गवाह है कि 1 दिसंबर, 1913 को भारत के वायसराय लॉर्ड चार्ल्स बैरन हार्डिंग द्वारा बिहार राजभवन की आधारशिला रखी गई पटना को प्रदेश की राजधानी बनाने के लिए, एक नया शहर बसाने के लिए। शासन की एक नई संरचना आकार लेने लगी। बिहार के प्रथम उपराज्यपाल, सर चार्ल्स स्टुअर्ट बेली ने 21 नवंबर, 1912 को अपने पटना के छज्जूबाग निवास पर बांकीपुर दरबार आयोजित करने का आह्वान किया। दरबार में, पाँच आधिकारिक और सामाजिक संगठनों के प्रतिनिधियों ने अपने ज्ञापन पढ़े। वे जिन निकायों का प्रतिनिधित्व कर रहे थे वे थे: बिहार लैंडहोल्डर्स एसोसिएशन, पटना जिला बोर्ड, पटना नगर पालिका, प्रांतीय मुस्लिम लीग, प्रधान भूमिहार सभा, क्षत्रिय प्रांतीय सभा और बंगाली सेटलर्स एसोसिएशन। वे पटना के प्राचीन इतिहास को याद करते हुए चाहते थे कि नई राजधानी प्राचीन गौरव को प्रतिबिंबित करे।
विचार-विमर्श की कार्यवाही से गुजरने के बाद, बेली ने श्रोताओं को संबोधित किया। उन्होंने कहा: “मैं पटना की पुरानी भव्यता और भारत पर शासन करने वाले सबसे महान राजवंशों में से एक की राजधानी के रूप में प्रसिद्ध शहर पाटलिपुत्र की स्थिति का बार-बार उल्लेख करते हुए प्रसन्नता से देखता हूँ। आपको इसकी परंपराओं पर गर्व करने का हर कारण है और हालाँकि पटना ने कई उतार-चढ़ाव देखे हैं और हाल के वर्षों में व्यापार केंद्र के रूप में इसका बहुत महत्व कम हो गया है, हम उम्मीद कर सकते हैं कि एक महान प्रांत की राजधानी के रूप में यह कम से कम अपनी पूर्व समृद्धि का कुछ हिस्सा वापस पा लेगा। सरकार की ओर से इस दिशा में कोई प्रयास नहीं किया जाएगा।
वायसराय हार्डिंग ने 1913 में पटना में राजभवन के निर्माण की आधारशिला रखी। साल 1916 तक तीन प्रमुख इमारतें – राजभवन, पुराना सचिवालय और पटना उच्च न्यायालय – कब्जे के लिए तैयार हो गईं। उन्होंने आगे कहा, “सिविल स्टेशन का लेआउट एक ऐसा मामला है जो साइट के चयन के बाद से ही विचाराधीन है। अब योजनाएँ तैयार की जा रही हैं और मेरा मानना है कि जब वे पूरी हो जाएँगी तो वे डिज़ाइन की उपयुक्तता या प्रस्तावित इमारतों की गरिमा के बारे में शिकायत की कोई गुंजाइश नहीं छोड़ेंगी।”
अजीब संयोग से, यह भारत की राजधानी नई दिल्ली और ऑस्ट्रेलिया की राजधानी कैनबरा के निर्माण का भी समय था, जबकि दक्षिण अफ्रीका की राजधानी प्रिटोरिया पहले से ही स्थापित थी। वायसराय लॉर्ड हार्डिंग ने आर्किटेक्ट एडविन लुटियंस और हर्बर्ट बेकर को चुना, जिन्होंने प्रिटोरिया में दक्षिण अफ्रीका की यूनियन बिल्डिंग्स को डिज़ाइन किया था, ताकि नई दिल्ली की इमारतों की शहरी योजना और डिज़ाइनिंग की जा सके।
पटना के नए शहर – या न्यू कैपिटल एरिया – की योजना और डिजाइन के लिए उन्होंने जिस आर्किटेक्ट को चुना, वह न्यूजीलैंड के जे एफ मुनिंग्स थे, जो लुटियंस और बेकर के काम से परिचित थे और उन्होंने ढाका में भी इमारतों का डिजाइन तैयार किया था। मुनिंग्स को रांची और पटना के सरकारी आवासों (जिसे बाद में गवर्नर हाउस कहा गया), सचिवालय (जिसे अब पुराने सचिवालय के नाम से जाना जाता है) और पटना उच्च न्यायालय की इमारतों के डिजाइन का काम सौंपा गया था। पटना के नए राजधानी क्षेत्र के लिए चुनी गई जगह एक विशाल आयताकार जगह थी, जिसमें आज का संजय गांधी जैविक और वनस्पति उद्यान, जिसे पटना चिड़ियाघर के नाम से जाना जाता है, पटना गोल्फ क्लब और बेली रोड, गार्डिनर रोड और हार्डिंग रोड से घिरा पटना हवाई अड्डे तक का इलाका शामिल था। सचिवालय और सरकार के अन्य कर्मचारियों के लिए सरकारी क्वार्टर गर्दनीबाग में रेलवे लाइन के दक्षिण में स्थित होने थे।
जब प्रांतीय सरकार ने लेफ्टिनेंट गवर्नर के अधीन काम करना शुरू कर दिया था, तो बिहार सचिवालय को चलाने के लिए ढाका से लिपिक कर्मचारी और अधिकारी लाए गए थे। वे गर्दनीबाग में तंबुओं में रहते थे। 1913 से रांची में गवर्नमेंट हाउस का काम शुरू हो गया था और यह दो साल में बनकर तैयार हो गया, लेफ्टिनेंट गवर्नर बेली तुरंत वहां चले गए। साल के अंत में वायसराय हार्डिंग ने पटना में गवर्नमेंट हाउस/राजभवन के निर्माण की आधारशिला रखी। बिहार के गवर्नमेंट हाउस, मौजूदा पुराने सचिवालय और पटना हाईकोर्ट की इमारतों को बनने में तीन साल लग गए। इस बीच, प्रमुख सड़कें – बेली, हार्डिंग, सर्पेन्टाइन और गार्डिनर रोड – भी बनाई गईं और 1916 तक तीन प्रमुख इमारतें – राजभवन, पुराना सचिवालय और पटना हाईकोर्ट – रहने के लिए तैयार हो गईं। लॉर्ड हार्डिंग ने 3 फरवरी, 1916 को इनका उद्घाटन किया।
ऐसा होने से पहले, बेली ने 28 जनवरी, 1916 को एक और महत्वपूर्ण अधिसूचना जारी की थी। इस अधिसूचना ने आधिकारिक तौर पर पटना को बिहार प्रांत की राजधानी के रूप में नामित किया। इसने 1864 में गठित पटना नगर पालिका को पटना सिटी नगर पालिका में परिवर्तित करने की भी अधिसूचना जारी की, और इस तरह, पटना के नए शहर के लिए एक अलग नगर निकाय के लिए मंच तैयार किया। औपनिवेशिक काल में बिहार ने आखिरकार एक आधुनिक राज्य के रूप में काम करना शुरू कर दिया। पटना उच्च न्यायालय ने 1 मार्च, 1916 से काम करना शुरू कर दिया, जिससे बिहार पर कलकत्ता उच्च न्यायालय का अधिकार क्षेत्र समाप्त हो गया और न्यायिक प्रशासन का नियंत्रण भी इससे अलग हो गया।
इस बीच, सरकार ने पटना में या उसके पास एक विश्वविद्यालय की स्थापना को सक्षम करने के लिए 19 मई, 1913 को एक समिति नियुक्त की। परिणामस्वरूप, 1 अक्टूबर, 1917 को पटना विश्वविद्यालय अस्तित्व में आया, जिसने बिहार में उच्च शिक्षा के संस्थानों के विस्तार के लिए मंच तैयार किया। 1946 में, बिहार में पुरुषों के लिए 18 और महिलाओं के लिए दो कॉलेज थे। 1949 में, यह बढ़कर 25 कॉलेज हो गया, जिसमें पुरुष और तीन महिलाएँ थीं, और छात्रों की संख्या 17,756 पुरुष और 433 महिलाएँ थीं।
पुलिस तंत्र के अनुसार, 1937 में बिहार में 12,698 अधिकारी और कांस्टेबल थे। हालाँकि, 1917-18 में महात्मा गांधी के चंपारण ‘सत्याग्रह’ के समय, राष्ट्रीय स्वतंत्रता संग्राम की गतिशीलता बदल गई। बिहार असहयोग आंदोलन, गांधी के दांडी मार्च और सविनय अवज्ञा आंदोलन का भागीदार और गवाह बन गया, जिसकी परिणति भारत छोड़ो आंदोलन (1942) में हुई।
बिहार राज्य, अपने न्यायिक प्रशासन, नागरिक नौकरशाही, पुलिस और जेल प्रशासन, और राजस्व संग्रह मामलों के साथ, 1920 तक उपराज्यपाल की अध्यक्षता में था। इसके बाद, भारत सरकार अधिनियम, 1919 के तहत प्रशासनिक सुधारों के साथ राज्यपाल की संस्था का युग शुरू हुआ।
राजभवन की दो दीवारों पर उपराज्यपालों और राज्यपालों के काले और सफेद चित्र – फ्रेम किए गए और टंगे हुए हैं, जैसे ही कोई इसके पोर्टिको से भवन में प्रवेश करता है – इस समृद्ध इतिहास की एक पहचान के रूप में काम करते हैं। कुल मिलाकर, बिहार और उड़ीसा में 1936 तक औपनिवेशिक काल में चार उपराज्यपाल और 13 राज्यपाल थे, और इसके बाद, जब उड़ीसा बिहार से अलग हो गया, तो 14 अगस्त, 1947 तक बिहार में आठ राज्यपाल थे। द्वितीय विश्व युद्ध (1939-45) के दौरान, बिहार में चार मौकों पर राज्यपाल रहे – थॉमस अलेक्जेंडर स्टीवर्ट, थॉमस जॉर्ज रदरफोर्ड, रॉबर्ट फ्रांसिस मुंडी – राज्य के अंतिम ब्रिटिश गवर्नर सर ह्यूग डॉव (13 मई, 1946 से 14 अगस्त, 1947) थे। फिलिप मैसन ने अपनी पुस्तक ‘मेन हू रूल्ड इंडिया’ में उल्लेख किया है कि उन्होंने द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान युद्धकालीन सेवाएं प्रदान करते हुए अनुकरणीय कार्य किया था। स्वतंत्रता के बाद की अवधि में, बिहार में अब तक 38 राज्यपाल हो चुके हैं।
इसके अलावा, औपनिवेशिक काल में बिहार और उड़ीसा में कुल मिलाकर चार कार्यवाहक राज्यपाल थे। आजादी के बाद बिहार में आठ कार्यवाहक राज्यपाल हुए। साथ ही, अब तक तीन मौकों पर पश्चिम बंगाल के दो राज्यपालों – गोपालकृष्ण गांधी और केशरी नाथ त्रिपाठी – ने बिहार के राज्यपाल का दोहरा प्रभार संभाला है, जिसमें त्रिपाठी दो बार प्रभारी रहे। कुल मिलाकर, स्वतंत्रता पूर्व या स्वतंत्रता के बाद के काल में कोई भी महिला बिहार के उपराज्यपाल या राज्यपाल के पद पर नहीं रही है। एडवर्ड अल्बर्ट गेट दो बार उपराज्यपाल बने। इसी तरह, जब 1920 में राज्यपाल की संस्था अस्तित्व में आई, उड़ीसा के रायपुर से सत्येंद्र प्रसन्ना सिन्हा, जिन्हें लॉर्ड बैरन सिन्हा के नाम से भी जाना जाता है, भारतीय मूल के पहले राज्यपाल थे। ह्यूग लैंसडाउन स्टीफेंसन और डेविड सिफ्टन ने तीन बार राज्यपाल का पद संभाला जब जवाहरलाल नेहरू प्रधानमंत्री थे, तब तीन राज्यपाल थे।
आर आर दिवाकर, जाकिर हुसैन और एम ए एस अयंगर – ने पांच साल का अपना पूरा कार्यकाल पूरा किया। किदवई ने छह साल और दूसरे कार्यकाल में पांच साल तक सेवा की। पांच मौकों पर, पटना उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश – यू एन सिन्हा, के बी एन सिंह, दीपक कुमार सेन, जी जी सोहोनी और बी एम लाल – ने कार्यवाहक राज्यपाल के रूप में कार्य किया। बिहार और उड़ीसा की सीमा को फिर से परिभाषित किया गया क्योंकि उड़ीसा बिहार से अलग हो गया, जब जेम्स डेविड सिफ्टन (1932-37) राज्यपाल थे। इसके अलावा, तत्कालीन छोटा नागपुर और संथाल परगना प्रशासनिक प्रभागों के जिलों से मिलकर बना झारखंड नवंबर 2000 में अलग हो गया, जब विनोद चंद्र पांडे ने पद संभाला। दूसरे और तीसरे राज्यपाल, क्रमशः माधव श्रीहरि अने और आर आर दिवाकर के कार्यकाल के दौरान, बिहार ने उल्लेखनीय छलांग लगाई। 2 जनवरी, 1952 को पटना विश्वविद्यालय को दो भागों – पटना विश्वविद्यालय और बिहार विश्वविद्यालय – में विभाजित कर दिया गया, जिससे उच्च शिक्षा के प्रसार का मार्ग प्रशस्त हुआ।
जयराम दास दौलतराम आज़ादी के बाद पहले राज्यपाल थे। उनके नाम पर लिए गए पहले फ़ैसलों में 1942 में भारत छोड़ो आंदोलन के दौरान 9 अगस्त को विधानसभा के पास राष्ट्रीय ध्वज फहराने की कोशिश करते समय पुलिस की गोलीबारी में शहीद हुए सात छात्रों के नाम पर एक स्मारक बनाने के आदेश और औपनिवेशिक काल के विशाल ‘मैदान’ (जिसे रेसकोर्स मैदान भी कहा जाता है) का नाम बदलकर गांधी मैदान रखना शामिल था। विभाजन के दौरान हुई हिंसा को रोकने की अपील में महात्मा गांधी मैदान के एक कोने में अनशन पर बैठे थे, जहाँ अब उनकी प्रतिमा स्थापित है।
बहरहाल, सहरसा की धरती पर प्रदेश के राज्यपाल आरिफ मोहम्मद खान का आगमन कोसी-मिथिला क्षेत्र के लिए एक इतिहास है और इस इतिहास के निर्माता है सोन बरसा के एक कृषक के पुत्र और पुत्रवधू डॉ. रजनीश रंजन और श्रीमती मनीषा रंजन। वैसे सहरसा जिले की स्थापना 1 अप्रैल, 1954 को हुआ था और इन 71 वर्षों में सहरसा में कितना विकास हुआ सरकारी स्तर पर, यह सहरसा के मतदाता तो जानते ही हैं, अधिकारी, पदाधिकारी, विधायक, सांसद और सरकार के नुमाइंदे भी अवगत है। समस्या चाहे शिक्षा की हो, स्वास्थ्य की हो, सड़क की हो, रोजगार की हो, विकास की हो, संस्कृति की हो, लका की हो, भाषा की हो, गरिमा की हो, सोच की हो।
इस बीच, डॉ. रजनीश रंजन-श्रीमती मनीषा रंजन द्वारा उठाये गए कदम से आशा की किरण दिख अवश्य रही है। तभी तो कई दशक बाद प्रदेश के राज्यपाल आरिफ मोहम्मद खान स्वयं आकर ईस्ट एण्ड वेस्ट 88.4 एफएम रेडियो का विधिवत प्रसारण हेतु उद्घाटन किया। ईस्ट एंड वेस्ट शिक्षक प्रशिक्षण कॉलेज का उद्देश्य शिक्षा देना तो है ही, ठोस नैतिक आधार पर शिक्षण के पेशे को विकसित करना भी है, यह बात डॉ. रंजन कहते हैं । वैसे आंकड़ों के अनुसार, भारत के 113 शहरों में 388 निजी एफएम रेडियो स्टेशन संचालित हैं। इन स्टेशनों को 36 निजी प्रसारकों द्वारा चलाया जाता है। 234 नए शहरों में 730 नए निजी एफएम रेडियो चैनलों की हाल ही में स्वीकृति के साथ भारत में निजी एफएम रेडियो स्टेशनों की संख्या में वृद्धि होने की उम्मीद है।
क्रमशः…. आगे पढ़िए : दो दशक पूर्व रेडियो-पत्रकारिता में नौकरी के लिए प्रेषित आवेदन में जब अभ्यर्थी ने लिखा “आत्मवृत” और अन्तर्वीक्षा लेने वाले अधिकारी भड़क गए, शब्द सुनकर उपस्थित लोग हंसने लगे , दो दशक बाद वही अभ्यर्थी भारतीय रेडियो की श्रृंखला में 88.4 FM रेडियो जोड़ा
